اضاءات على دستور سعاده ـ الحلقة السادسة

انبثاق السلطة

لم يكن ثمة نص واضح وصريح في الدستور، ولا في خطب واقوال الزعيم عن كيفية انبثاق السلطة.

وما نخلص إليه من مجريات تاريخ الحزب، دستوراً وأفعالاً وأقوال نجد أننا في مرحلتين:

مرحلة حياة الزعيم: هو المؤسس، واضع المبادئ والمشرع والطرف الأول للتعاقد، وهو الافهم والأعلم لما أوجد. هو واضع شروط العقد والمقبلون على دعوته قابلين بها. لهذا نجد في مقدمة الدستور النص (على أن يكون واضع أسس النهضة السورية القومية الاجتماعية زعيم الحزب مدي حياته. وعلى أن يكون معتنقو دعوته ومبتدئه أعضاء في الحزب يدافعون عن قضيته، ويؤيدون الزعيم تأييداً مطلقاً في كل تشريعاته وإدارته الدستورية).

لهذا نجد أن العضو في الحزب يؤدي اليمين على اتخاذ مبادئه إيماناً له ولعائلته، وأن يؤيد الزعيم وسلطته.

*(مادة 9 من الدستور).

والمادة الرابعة (قائد قواته ومصدر السلطتين التشريعية والتنفيذية وينشئ الوظائف والرتب

*(المادة الخامسة).

وإدارات تنفيذية ومجالس استشارية لتعاونه في إدارة الحزب، وخدمة القضية القومية، وللمجلس الأعلى المشكل مهمة إعطاء المشورة والقرارات ذات الخطورة في الشأن الداخلي للحزب

*(المادة العاشرة)

وفي الممارسة العلمية:

كان الزعيم يعين أعضاء المجلس الأعلى وحكماً من الأمناء، لهذا نجده بعد عودته من المغترب قد حل المجلس الأعلى. لوجود أعضاء غير أمناء، أما العمد والمنقذون لا يشترط ان يكونوا أمناء.

مع أنه ليس من نص في الدستور يشترط رتبة الأمانة لعضوية المجلس الأعلى، وقد جاء في المادة الخامسة من المرسوم / 7 / أن الأمين (يؤتمن حاملو رتبة الأمانة على الأسرار الخطيرة في المهمات وينتدبون للأعمال التي تقتضي صفات ممتازة).

في رسالته إلى عساف أبو مراد *(الرسائل ج1 ـ ص16) يعرف الأمانة (التي هي أعلى رتبة في الحزب. ولا تمنح إلا للأعضاء القدماء الذين ضخوا في سبيل الحزب، وداوموا على بث دعوته والدفاع عنه، وقاموا بخدمات جليلة الشأن، وحاربوا الفوضى والبدع وأخلصوا للحزب كل الإخلاص، وتجردوا في سبيل القضية عن كل غاية شخصية.

وهذه الرتبة توجب الاحترام والتقدير لحاملها وتجيز له الوقوف على أسرار الحزب السياسية وغيرها، وتؤهل حاملها لأن ينتدب للمهمات الخطيرة التي تحتاج إلى رصانة وأمانة وكتمان، وتمهد له أن يصبح عضواً في المجلس الأعلى).

المجلس الأعلى تعيين أم انتخاب:

رأينا أن الزعيم كان يعين الأمناء لعضوية المجلس الأعلى، وهو الذي يقرر حله.

و (في أعقاب انتهاء العمل بالدستور الذي إستكمله سعاده عملياً بالطلب إلى الأمناء انتخاب أعضاء المجلس الأعلى بناء على دستور الحزب السوري القومي الاجتماعي وقوانينه التي شرعها الدستور المنجز، دعي الأمناء الذين كان سعاده منحهم الرتبة إلى اجتماع في منزل نعمة ثابت وهم: فخري المعلوف، نعمة ثابت، مأمون إياس، كامل أبو كامل، عبد الله قبرصي، جورج عبد المسيح، معروف صعب، عجاج المهتار، أنيس فاخوري، مصطفى المقدم ونجلاء معتوق وتم انتخاب أول مجلس أعلى للحزب بحصور الزعيم…….

وبحكم الصلاحيات الممنوحة من الزعيم للمجلس الأعلى فقد دعا الأخير إلى مؤتمر إداري عام في عام 1938 يضم جميع المسؤولين العاملين في المركز وهيئات المنفذيات في الوطن، وقد عقد المؤتمر في منزل الرفيق أحمد المفتي في بيروت ودعي مؤتمر الاستعداد).

*(اعتدال شومان ـ البناء عدد 3327 تاريخ 12/9/2020)

نظرة الزعيم إلى الانتخاب:

في رسالته إلى وليم بحليس يقول (والاتجاه الديمقراطي في نظامه صريح لا يرفضه عقل صحيح)

*(الرسائل ج2 – 370)

وفي نشوء الأمم:

إن السيادة مستمدة من الشعب، وأن الشعب لم يوجد للدولة، بل الدولة للشعب) *(138)

وأن الدولة أصبحت تمثل هذه الإرادة، فتمثيل الشعب مبدأ ديمقراطي قومي) و (مصلحة الشعب ذي الحياة الواحدة الممثلة في الإرادة في الإجماع الفاعل، لا الإجماع المطاوع)

*(139)

(وقد تغير معنى الدولة من القوة الحاكمة المستبدة إلى سيادة المتحد وحكمه نفسه)

*(139)

وهذا ما فهمه الكثيرون من مفكري الحزب بديمقراطية الانتخاب من القاعدة، أو ممن يمثل القاعدة.

أما عند سعاده، حين كتب في نشوء الأمم عن المدنية السورية وانتخابها السنوي للملك من قبل أبناء المدينة الأحرار، ولتقرير المسائل الهامة. هي (حقوق مشروعة وإن كانت غالباً إسمية أكثر منها فعلية)

*(117)

ليخلص معبراً عن رأيه (إن العقل السوري العملي لم يكن يميل إلى تخيلات فاسدة من الوجهة العلمية، ولذلك فهو قد اكتفى من التجربة الإغريقية للحكم الشعبي، بواسطة الشعب أجمع بالمشاهدة. إنه خيال بديع في نظر غيري، وخيال سخيف في رأيي، أن يكون كل فرد من أفراد المدينة المعترف بهم (شريكاً) فعلياً في إدارة الدولة. إن المدنية السورية ظلت محافظة على الفرق بين السياسة والإجماع واضحاً، وهذا الفرق هو ما مكن الدولة في اطراد تقدمها)

*(118)

و (إن الأسلوب السوري الذي جرت عليه الدولة في تقدمها وارتقائها كان الأسلوب السوري الذي ارتقى في قرطاجة، مع إبقاء الدولة شيئاً مميزاً عن الشعب، مؤسسة لا يمكن أن تعرض لعبث الجمهور)

*(120)

 وفي نص صريح للزعيم، يقول (أما التصويت فليست له قيمة ديمقراطية على الإطلاق لعدم استكمال شروطه)

*(الآثار الكاملة ج2 ـ 139)

المؤهلون:

في تعريف سعاده للأمانة (هي التي تمهد له أن يصبح عضواً في المجلس الأعلى).

في رسالة إلى صلاح الأيوبي *(الرسائل ج1 ـ 20) (فالأعضاء يجب أن يكونوا قبل كل شيء قوميين وأن يقوموا بواجباتهم القومية قبل التقدم إلى عمل سياسي. ولا ينتدب للأعمال السياسية في الحزب إلا المؤهلون لذلك. الذين يأتيهم تكليف رسمي، أما باقي الأعضاء فيجب أن يتمموا واجباتهم القومية، من ثقافة ونظام واجتماع وتمرن وبث دعاوى واثقين بقضيتهم، واثقين بزعيمهم وتدابيره، واثقين بالقائمين بمختلف الأعمال المنتدبين لها. إن واجبات الأعضاء أن يكونوا قوميين، والإدارة تعين للمؤهلين منهم واجبات سياسية، أو إدارية، أو إذاعية، أو غيرها).

وفي رسالته إلى رئيس المجلس الأعلى يقول: (الضربات كثيرة حلت بنا من جراء بلوغ غير المؤهلين إلى المراكز العالية في الحزب)

*(الأعمال الكاملة ج9 ـ ص51)

عبد الوهاب بعاج